Vol.29 | 정비사업 감정평가, 어떻게 진행될까? 절차와 기준 완전 정리 📊

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조합원 권리산정의 핵심! 감정평가의 공정성과 정확성을 확보하려면?


🔍 감정평가는 왜 중요한가요?

정비사업에서 감정평가는 단순한 부동산 가격 산정이 아닙니다.
조합원 간 분양자격, 분담금, 배정 면적 등 권리산정 전반에 영향을 미치는 핵심 절차예요.

특히 ‘종전자산 평가’는 각 조합원이 보유한 토지·건축물의 가치를
공정하게 산정하여 관리처분계획의 기초 자료로 활용됩니다.

📌 감정평가가 공정하지 않으면,
조합 내 불신이 쌓이고 분양가 논란, 소송, 사업 지연으로 이어질 수 있어요.


⚖️ 감정평가의 법적 근거는?

「도시 및 주거환경정비법」 제74조 제4항
정비사업에서의 감정평가 절차와 기준을 명확히 규정하고 있어요.

🔹 주요 내용 요약

  1. 감정평가는 반드시 2곳 이상의 감정평가법인을 선정하여
    평가한 금액의 산술평균을 기준으로 해야 함
  2. 사업유형별 평가법인 선정 방식:
    • 재개발·주거환경개선: 시장·군수 등이 2곳 이상 직접 선정
    • 재건축: 시장·군수 1곳 + 조합총회 의결로 1곳 이상 선정
  3. 감정평가법인 선정 시 고려 사항:
    • 업무수행 능력
    • 정비사업 유사 실적
    • 법령 준수 이력
    • 평가계획의 타당성 등

이처럼 감정평가는 법적 요건을 반드시 갖추어야 하며,
공정성·투명성 확보가 핵심 포인트예요.


🧾 감정평가 절차, 어떻게 진행되나요?

조합은 감정평가를 다음과 같은 단계로 추진해야 해요.

단계 내용
1. 감정평가법인 선정 총회 의결 등 절차 거쳐 2개 이상 평가법인 지정
2. 평가 기준일 설정 인근 부동산 시세, 공시지가 기준일 명확화
3. 현장 실사 토지·건축물의 구조, 위치, 상태 조사
4. 평가 보고서 제출 종전자산 평가액 산출 및 보고서 제출
5. 산술 평균 각 법인의 평가액을 평균하여 확정
6. 결과 통지 조합원에게 열람 및 이의신청 기회 제공

📌 기준일, 평가 항목, 평가 방식이 서로 다르면
평가결과 신뢰도가 떨어질 수 있으므로
초기 기획 단계부터 조합의 전략적 관리가 필요합니다.


🔍 감정평가 시 반드시 확인할 기준 요소

감정평가는 단순히 부동산을 '얼마짜리'로 보는 게 아닙니다.
법적 절차와 실무 기준이 반영된 다양한 요소를 정밀하게 반영해야 해요.

평가 기준 예시

  • 토지: 위치, 도로 접면, 이용상황, 지형 등
  • 건축물: 용도, 구조, 연면적, 노후도 등
  • 특수 요인: 상가, 영업권, 코너필지, 도로변 가치
  • 기준 시점: 인가 고시일 전후 시세, 공시지가 등

💡 특히 조합원 간 이익 형평성을 확보하려면
상가, 상업지역, 대로변 토지에 대한 별도 고려가 반드시 필요합니다.


❗ 감정평가 실무에서 자주 발생하는 문제들

  1. 가격 차이
    • 두 감정법인의 평가 기준이 달라
      산술평균 결과에 대한 신뢰 부족 발생
  2. 기준일 혼선
    • 사업시행인가 고시일 기준이 통일되지 않은 경우 혼선
  3. 이의신청 절차 미비
    • 감정 결과에 대한 열람이나 이의 제기 기회를 주지 않아
      조합원 불만 및 소송으로 이어지는 경우 다수
  4. 유착 의혹
    • 특정 조합원과 평가사 간 이해관계 발생 우려

📌 이런 문제를 방지하려면
투명한 선정 절차 + 설명회 + 명확한 이의제기 기한 운영이 반드시 병행되어야 해요.


✅ 조합이 감정평가 추진 시 체크리스트

항목 확인 포인트
평가사 선정 방식 총회 의결 또는 회의록 확보, 중립성 여부
기준일 명확화 사업시행인가 고시일 기준 설정 여부
항목별 평가 기준 토지, 건축물, 기타 부속 권리 포함 여부
조합원 통지 평가결과 열람, 이의신청 안내 공고 여부
산출 근거 보관 추후 분쟁 방지 위해 관련 자료 보존 필수

📚 실제 사례 요약

○○구 재건축 조합 사례

  • 시장 지정 1곳 + 총회 의결 1곳 선정
  • 평가 기준일 혼선으로 이의신청 100건 이상
  • 일부 조합원, 감정평가의 불공정성 주장 →
    결과적으로 관리처분계획 수립 지연

💡 조합은 사전에 평가 기준, 절차, 시점을 명확히 공지해야
전체 일정 차질 없이 추진할 수 있어요.


✅ 마무리 요약

  • 감정평가는 조합원 권리산정의 핵심 기반입니다.
  • 도시 및 주거환경정비법 제74조 제4항에 따라
    법적 요건을 충족한 감정평가법인 2곳 이상을 선정하고,
    산술평균을 기준으로 평가액을 확정해야 합니다.
  • 조합은 이 과정을 투명하게 관리하고, 조합원과 충분히 소통해야
    불필요한 갈등 없이 관리처분계획 수립까지 안정적으로 이어질 수 있습니다.

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